Abstract
Il contributo intende offrire una ricostruzione della procreazione medicalmente assistita, alla luce delle interpretazioni fornite dal Comitato Nazionale per la Bioetica (CNB). Partendo dall’analisi del binomio etica e diritto, nella prospettiva dell’evoluzione scientifica e della transizione tecnologica, lo scritto ripercorre le principali questioni che hanno interessato la PMA, laddove, al contempo, è emersa «[…] una fondamentale indecisione del CNB in una materia di tanta delicatezza e gravità». Nelle conclusioni, invece, si sottolinea la necessità di colmare i vuoti normativi, valorizzando il ruolo e l’expertise del CNB il quale ha, tra le altre, la finalità di «indicare soluzioni ai fini della predisposizione di atti legislativi».

The paper aims to offer a reconstruction of Medically Assisted Procreation, in the light of the interpretations provided by the National Committee for Bioethics (CNB). Starting from the analysis of the binomial ethics and law, in the perspective of scientific evolution and technological transition, the paper traces the main issues that have affected the PMA, where, at the same time, it has emerged «[…] a fundamental indecision of the C.N.B. in a matter of such delicacy and gravity». The conclusions, on the other hand, underline the need to fill the regulatory gaps, enhancing the role and expertise of the C.N.B. which has, among other things, the purpose of «indicating solutions for the purpose of preparing legislative acts»

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INDICE 

Prefazione

Laura Lamberti – La tutela del diritto alla salute procreativa tra approccio olistico, equità di accesso e divari regionali

Loredana Giani – Genere, rispetto e falsa neutralità: spunti per una rilettura critica dei modelli

Antonio Tisci – Genealogia di una tecnica e genesi di un problema giuridico. La fecondazione artificiale tra sapere medico e razionalizzazione normativa (XVIII–XX Secolo)

Micaela Di Giorgio – La procreazione eterologa tra etica religiosa e secolarizzazione del diritto: storia, conflitti e nuovi paradigmi della filiazione

Marco Francesco Errico – PMA ed etica: la prospettiva del Comitato nazionale per la bioetica

Ludovica Russo – Appunti in tema di embrioni sovrannumerari

Donatella Morana – L’effettività del diritto (fondamentale) alla salute nella dimen-sione territoriale, tra attuazione legislativa e giurisprudenza costituzionale

Maria Pia Iadicicco – La garanzia incompiuta di alcuni interessi costituzionali coinvolti nella PMA

Paola Corradino – La governance multilivello della PMA: profili amministrativi e garanzie di accesso alle cure

Cristina Agliata – Fecondazione medicalmente assistita tra indirizzi statali e deter-minazioni regionali. “Nuovi” LEA e “vecchi” interrogativi  

Alessandra Piconese – Il principio di buona amministrazione nella gestione integrata del servizio di procreazione medicalmente assistita tra interesse pubblico e interessi privati 

Ludovico Castiglione – La comunicazione come funzione amministrativa nel governo della procreazione medicalmente assistita

Simona Terracciano – La tutela delle situazioni giuridiche soggettive fondamentali da parte del giudice amministrativo: spunti di riflessione in relazione alla procreazione medicalmente assistita 

Fortunato Gambardella – Sul carattere vincolante delle linee guida in materia di procreazione medicalmente assistita

Vanessa Manzetti – Ripensare la procreazione medicalmente assistita (PMA): tra legislazione nazionale, finanziamenti e modelli regionali. L’esempio della Toscana

Valeria De Oto – Nuovi eventi di danno nella procreazione medicalmente assistita e responsabilità medica

Tommaso Belfiore – Sul consenso procreativo quale criterio attributivo dello status filiationis nella procreazione medicalmente assistita. Nota a Corte di Cassazione, 5 giugno 2025, n. 15075

Stefano Deplano – Sul rapporto di filiazione intenzionale da gestazione per altri tra «qualificazione ottimale in concreto» dell’interesse del minore e novella dell’art. 12, comma 6, legge 19 febbraio 2004, n. 40  

Maria Pia d’Antuono – Procreazione medicalmente assistita e governance sanitaria: un’analisi comparata Italia – Spagna tra vuoti normativi e tutela dei diritti fondamentali

Luis Miguel García Lozano – La riproduzione assistita in Spagna: analisi e proposte di cambiamento di fronte alla evoluzione nella regolazione e gestione europea 

Carmine Petteruti – La procreazione assistita nel costituzionalismo europeo tra rime di giurisprudenziali e strumenti partecipativi. Profili di comparazione tra Italia e Francia

Franco Gaetano Scoca – Relazione conclusiva. Diritto alla salute, procreazione medicalmente assistita e Servizio sanitario nazionale

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INDICE

SAGGI

Francesco de Leonardis “Ambiente, biodiversità, ecosistemi”: riflessioni sull’art. 9 Cost.

Paolo Duret La crisi ambientale-climatica nel prisma del sindacato giurisdizionale tra aporie e profezie

Guido Rivosecchi Giudizio di parificazione dei rendiconti e autonomia regionale

Giuseppe Verde Alcune considerazioni sui decreti legislativi di attuazione degli Statuti speciali

Mariaconcetta D’Arienzo Modelli di innovazione sociale per la tutela dei diritti delle persone con disabilità: sfide e prospettive per il Terzo settore

Alessandro Berrettini Amministrazione digitale e “attività conoscitiva” nei contratti pubblici in direzione della ragionevolezza e della proporzionalità

Giulia Torta Partecipazione pubblica e promozione dello sviluppo sostenibile: il caso emblematico della disciplina delle “materie prime critiche”

Marco Francesco Errico Il principio del consolidamento nella dinamica del processo amministrativo

Pasquale La Selva Tempo e risultato nei contratti della pubblica amministrazione

LA DOTTRINA DIALOGA CON LA GIURISPRUDENZA

Roberta Pecoraro Sulla configurabilità dell’annullamento doveroso

L’ANGOLO DELLE LIBERTÀ

Pier Luigi Portaluri La pianificazione standardizzata e il «caso Milano»: riflessioni dopo un’audizione parlamentare

RECENSIONI

Loredana Giani, Artistide Police Anna Simonati, Diversity as Strategic Opportunity. Exploring New Paths to Good Administration, Charlotte (U.S.A.), Information Age Publishing, 2024

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Abstract
Il contributo intende analizzare il principio del consolidamento (o assorbimento), alla luce della lettura estensiva operata dalla giurisprudenza amministrativa che lo ha applicato a fattispecie diverse rispetto a quelle originariamente previste dall’art. 4, comma 2 bis, d.l. 30 giugno 2005, n. 115. La norma in questione prescrive che i candidati che abbiano superato le prove, sia scritte che orali, conseguano l’abilitazione, anche nel caso in cui la loro ammissione, o la ripetizione della valutazione, sia avvenuta a seguito di un provvedimento giurisdizionale o di autotutela. Definite le coordinate ermeneutiche dell’istituto, ci si propone di riflettere sui risvolti che esso svolge all’interno del processo amministrati vo e, in particolare, come la stabilizzazione di una sopravvenienza fattuale incida sull’accertamento compiuto dal Giudice.

The principle of consolidation in the dynamics of the administrative process

The paper intends to analyze the principle of consolidation (or absorption), in the light of the extensive interpretation made by the administrative jurisprudence, which has applied it to cases beyond those originally provided for by art. 4, paragraph 2 bis, Legislative Decree of 30 June 2005, n. 115. The rule in question prescribes that candidates who have passed the tests, both written and oral, obtain the qualification, even if their admis sion, or the repetition of the evaluation, has taken place following a judi cial or self-protection measure. Having defined the hermeneutical coordinates of the institution, we propose to reflect on the implications that it carries out within the administrative process and, in particular, how the stabilization of a factual occurrence affects the assessment made by the Judge.

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