Abstract

Il contributo esamina il sistema della rinegoziazione nel d.lgs. n. 36 del 2023, con riferimento ai meccanismi di revisione dei prezzi e alle modifiche contrattuali in corso di esecuzione quali strumenti di conserva-zione dell’equilibrio economico del contratto. L’analisi indaga l’emersione di un diritto alla rinegoziazione fondato sui principi di buona fede e pro-porzionalità e le sue ricadute sulla qualificazione delle posizioni giuridiche soggettive nella fase esecutiva del contratto pubblico. In tale prospettiva, vengono approfondite le criticità del vigente riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo, evidenziando il rischio di frammentazione della tutela e di compromissione del principio di concen-trazione delle controversie connesse. Il lavoro propone una rilettura fun-zionale del riparto di giurisdizione, volta ad assicurare coerenza sistemica ed effettività della tutela giurisdizionale.

Public Contract Management: Price Revision, Contractual Modifications, and Renegotiation. Reflections on Jurisdictional Allocation in the Light of Administrative Case Law

This article examines the system of renegotiation under Legislative Decree No. 36/2023, focusing on price revision mechanisms and con-tractual modifications during the performance phase as instruments for preserving the economic balance of public contracts. It explores the emergence of a right to renegotiation grounded in the principles of good faith and proportionality and analyses its implications for the classifica-tion of legal positions in the performance phase of public procurement contracts. From this perspective, the study addresses the critical issues arising from the current allocation of jurisdiction between ordinary and admi-nistrative courts, highlighting the risk of fragmented judicial protection and the potential erosion of the principle of concentration of related disputes. The article ultimately proposes a functional reinterpretation of jurisdictional allocation aimed at ensuring systemic coherence and the effective protection of rights.

L'articolo La gestione del contratto pubblico tra revisione prezzi, modifiche contrattuali e rinegoziazione. Riflessioni sul riparto di giurisdizione alla luce della giurisprudenza amministrativa proviene da Nuove Autonomie.

Abstract

Il tema delle conseguenze dell’omessa pubblicizzazione dell’istanza auto-rizzatoria per l’istallazione di infrastrutture di comunicazione elettronica ha assunto, specialmente dopo l’entrata in vigore della legge 2 dicembre 2025, n. 182, una posizione centrale nel dibattito dottrinale e giurisprudenziale. La rilevanza della questione consegue alla pluralità di interessi coin-volti dal relativo procedimento autorizzatorio, ivi compresa la tutela della salute degli abitanti dei territori interessati. Il presente contributo, senza alcuna pretesa di esaustività, prendendo le mosse dalle recenti pronunce sul tema, si pone l’obiettivo di analizzare le differenti tesi dottrinali che si sono sviluppate nel tempo: da un lato l’orientamento che, con riferimento all’ipotesi di omessa o inadeguata pubblicizzazione dell’istanza, asserisce l’illegittimità del provvedimento autorizzatorio; dall’altro l’opposto orientamento che nega l’illegittimità provvedimentale in caso di omessa pubblicizzazione e, a fortiori, nell’ipo-tesi di pubblicizzazione ‘inidonea’. L’analisi consentirà di tracciare questioni comuni ad altri settori e, in particolare, a quello degli impianti per la produzione di energie rinnovabili. Il tema in questione assume altresì rilevanza con riferimento alle recenti modifiche apportate al codice delle comunicazioni elettroniche (legge 2 dicembre 2025, n. 182), le quali, come si avrà modo di vedere, hanno risolto definitivamente il contrasto giurisprudenziale in commento, assorbendo una delle due ricostruzioni della dottrina.

Electronic communication infrastructures between transparency and speed: the omission publicizing the authorization request

The issue of the consequences of the failure to publicize the autho-rization request for the installation of electronic communications infra-structure has assumed a central position in doctrinal and jurisprudential debate, especially since the entry into force of Law No. 182 of December 2, 2025. The relevance of the issue follows from the plurality of interests involved in the relevant authorization procedure, including the protection of the health of the inhabitants of the territories concerned. This contribution, without any claim to exhaustiveness, drawing on recent pronouncements on the topic, aims to analyze the different doctri-nal theses that have developed over time: on the one hand, the orientation that, with reference to the hypothesis of failure to publicize or inadequate publicity of the request, asserts the illegitimacy of the authorization pro-vision; on the other, the opposite orientation that denies the illegitimacy of the provision in the event of failure to publicize and, a fortiori, in the ‘unsuitable’ advertising hypothesis.  The analysis will allow us to trace issues common to other sectors and, in particular, to that of renewable energy production plants. The issue in question also takes on relevance with reference to the recent amendments made to the Electronic Communications Code (Law No. 182 of 2 December 2025), which, as we will see, have definitively resolved the jurisprudential conflict in the commentary, absorbing one of the two reconstructions of the doctrine.

L'articolo Le infrastrutture di comunicazione elettronica tra trasparenza e celerità: l’omessa pubblicizzazione dell’istanza autorizzatoria proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il contributo intende analizzare l’innovativo strumento dell’accordo di collaborazione plurilaterale introdotto dal legislatore nel correttivo al codice dei contratti pubblici come modulo opzionale di governance dell’esecuzione del contratto all’interno del più ampio progetto di migliore realizzazione del risultato pubblico.

The negotiability of administrative power put to the test by a new model of legal experimentation: the cooperation agreement during the contract implementation phase

This paper aims to analyse the innovative instrument of the multilateral collaboration agreement introduced by the legislator in the corrective provisions to the Public Procurement Code as an optional module for contract execution governance within the broader project of improved public result.

L'articolo La negoziabilità del potere amministrativo alla prova di un nuovo modello di sperimentazione giuridica: l’accordo di collaborazione nella fase di esecuzione del contratto proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il contributo analizza il ruolo della contrattazione pubblica nella transizione ecologica e digitale, distinguendo tra contratti di ricerca e sviluppo  (art. 135, comma 1, D.lgs. 36/2023) e appalti pre-commerciali (comma 2), muovendo dall’intersezione tra le direttive eurunitarie e il rinnovato quadro normativo nazionale delineato dal D. lgs. 31 marzo 2023, n. 36. L’analisi si concentra sulla complessa qualificazione di tali istituti, ponendone in rilievo la progressiva funzionalizzazione verso obiettivi di tutela ambientale ed efficienza energetica, idonei a conformare la causa contrattuale in senso ecologico-sociale. La riflessione evidenzia il rilievo strategico della contrattazione pubblica quale volano delle transizioni, precisando come l’acquisizione di soluzioni fortemente innovative e sostenibili richieda un superamento degli schemi negoziali tradizionali a favore di modelli flessibili e integrati, presidiati da regole e criteri idonei a preservarne la rispondenza al pubblico interesse.

Innovation procurement: principles and sustainability rules

This paper analyzes the role of public procurement in the ecological and digital transition, distinguishing between research and development contracts (Art. 135, paragraph. 1, Legislative Decree 36/2023) and pre-commercial procurement (paragraph 2), starting from the intersection between EU directives and the revised national regulatory framework outlined by Legislative Decree No. 36 of March 31, 2023. The analysis focuses on the complex characterization of these instruments, highlighting their progressive alignment with environmental protection and energy efficiency objectives, which are capable of shaping the contractual relationship in an ecological and social sense. The discussion highlights the strategic importance of public procurement as a driver of transitions, noting that the acquisition of highly innovative and sustainable solutions requires moving beyond traditional negotiation frameworks in favor of flexible and integrated models, governed by rules and criteria designed to ensure they remain in the public interest

L'articolo Appalti per l’innovazione: principi e regole di sostenibilità proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Dopo aver rilevato che lo statuto siciliano delinea un modello di rapporti tra Stato e Regione di stampo federale o “parafederale”, lo scritto ne evidenzia le maggiori carenze, ancora più vistose al piano dei rapporti tra apparato governante e comunità governata (della “forma di Regione”, insomma) che a quello dei rapporti caratterizzanti la forma di governo regionale. Si interroga quindi in merito all’opportunità di tener fermo il meccanismo della elezione diretta del Presidente della Regione che dall’“equilibrio del terrore” – com’è stato efficacemente qualificato da un’accreditata dottrina – sul versante dei rapporti con l’assemblea può portare allo stallo nell’azione di governo. Infine, si sofferma sul punctum crucis concernente il carattere pleno iure “costituzionale” della forma di Regione, alla luce dell’indice particolarmente eloquente costituito dalla scadente qualità perlopiù esibita dalla legislazione fin qui venuta alla luce.

Sicilian autonomy and the institutions

Having noted that the Sicilian Statute outlines a model of relations between the State and the Region of a federal or ‘para-federal’ nature, this paper highlights its major shortcomings, which are even more glaring in terms of the relations between the governing apparatus and the governed community (in short, the ‘form of the Region’) than in those characterising the form of regional government. It therefore questions the advisability of maintaining the mechanism of direct election of the
President of the Region, which, due to the ‘balance of terror’ – as it has been effectively described by established doctrine – in relations with the assembly, can lead to a deadlock in government action. Finally, it focuses on the punctum crucis concerning the pleno iure “constitutional” character of the form of the Region, in light of the particularly telling evidence provided by the generally poor quality of the legislation that has come to light so far.

L'articolo L’autonomia siciliana e le istituzioni* <span style="color: #0055a5;">Antonio Ruggeri</span> proviene da Nuove Autonomie.

INDICE

SAGGI

Marco Calabrò – Abusivismo edilizio e tutela del suolo quale matrice ambientale: per una valorizzazione del potere sostitutivo del Prefetto
Domenico D’orsogna, Marina D’orsogna, Giovanni Maciocco – Note critiche in tema di “vestizione” dei vincoli paesaggistici
Gaetano Armao – Considerazioni sul “Piano Mattei” e la nuova cooperazione allo sviluppo in Africa
Carla Maria Saracino – Appalti per l’innovazione: principi e regole di sostenibilità
Gerardo Sola – l controllo del Consiglio sulla Giunta negli statuti regionali ad oltre ventiquattro anni dalla riforma del Titolo V
Alma Lucia Giuseppina Tarantino – La negoziabilità del potere amministrativo alla prova di un nuovo modello di sperimentazione giuridica: l’accordo di collaborazione nella fase di esecuzione del contratto

LA DOTTRINA DIALOGA CON LA GIURISPRUDENZA

Andrea Maltoni – Gli ‘appalti verdi’ nella disciplina del Codice dei contratti pubblici e nel PAN GPP 2023. Orientamenti giurisprudenziali difformi in tema di CAM
Antonio Caterino – La gestione del contratto pubblico tra revisione prezzi, modifiche contrattuali e rinegoziazione. Riflessioni sul riparto di giurisdizione alla luce della giurisprudenza amministrativa
Giuseppe Di Giacinto – Le infrastrutture di comunicazione elettronica tra trasparenza e celerità: l’omessa pubblicizzazione dell’istanza autorizzatoria

L’ANGOLO DELLE LIBERTÀ

Antonio Ruggeri – L’autonomia siciliana e le istituzioni

L'articolo Nuove Autonomie – Numero 1-2026 proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il contributo ricostruisce l’evoluzione della responsabilità ammini-strativa per danno all’immagine della pubblica amministrazione, nella prospettiva del “dialogo” di lungo periodo tra Corte costituzionale e magistratura contabile. Punto di arrivo provvisorio sono le sentenze n. 3 del 2026 delle Sezioni Riunite della Corte dei conti e n. 123 del 2023 della Corte costituzionale, che si inseriscono in una trama di disposizioni e pro-nunce giurisprudenziali stratificatesi a partire dal 2009, con snodi centrali nel c.d. lodo Bernardo, nella sentenza della Corte costituzionale n. 355 del 2010 e nel Codice di giustizia contabile del 2016.

Administrative liability for damage to the public administration’s image in the “dialogue” between the Constitutional Court and the Court of Auditors

This essay reconstructs the evolution of administrative liability for damage to the image of the public administration from the perspective of the long-standing “dialogue” between the Constitutional Court and the accounting judiciary. The provisional endpoints of this development are represented by judgment No. 3 of 2026 of the Joint Sections of the Court of Auditors and by judgment No. 123 of 2023 of the Constitutional Court, both situated within a broader framework of statutory provisions and judicial decisions that have accumulated since 2009. Particular atten-tion is devoted to the principal interpretative turning points represented by the so-called lodo Bernardo, Constitutional Court Judgment No. 355 of 2010 and the entry into force of the Code of accounting justice in 2016.

L'articolo La responsabilità amministrativa per danno all’immagine della p.a. nel “dialogo” tra Corte costituzionale e magistratura contabile proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il contributo indaga il rapporto tra la gestione delle risorse economi-co-finanziarie pubbliche e la tutela costituzionale delle generazioni future, alla luce della prospettiva del «tempo lungo» della Costituzione. Muoven-do dall’idea che il linguaggio costituzionale sia naturalmente proiettato verso il futuro, l’autore osserva come la responsabilità (o solidarietà, equi-tà) intergenerazionale fosse già desumibile dal testo costituzionale anche prima della riforma dell’art. 9 e come essa imponga un uso responsabile e proporzionato delle risorse, senza traslare in modo iniquo gli oneri da una generazione all’altra. Attraverso l’analisi della giurisprudenza costitu-zionale – in particolare le sentenze n. 88 del 2014, n. 18 del 2019, n. 115 del 2020, n. 228 del 2021 e n. 9 del 2024 – viene ricostruito il progres-sivo affermarsi dell’equità intergenerazionale e intragenerazionale quale canone di sana gestione finanziaria e di legittimazione democratica, anche in rapporto agli artt. 2 e 119 Cost. Lo scritto evidenzia, infine, criticità e prospettive de iure condendo, segnalando la necessità di strumenti, pro-cedure e istituti idonei a dare effettività alla responsabilità costituzionale «intergenerazionale» nei confronti di chi non è ancora rappresentato nel circuito democratico.

Economic and financial resources and “intergenerational” constitutional responsibility

This essay investigates the relationship between the management of public economic and financial resources and the constitutional protection of future generations, in light of the «long time» of the Constitution. Starting from the idea that constitutional language is naturally oriented towards the future, the author observes how intergenerational responsi-bility (or solidarity and equity) could already be inferred from the constitutional text even before the reform of Article 9, and how it requires a responsible and proportionate use of resources, without unfairly shifting burdens from one generation to the next. Through the analysis of consti-tutional case law – in particular judgments no. 88 of 2014, no. 18 of 2019, no. 115 of 2020, no. 228 of 2021 and no. 9 of 2024 – the essay recon-structs the gradual emergence of intergenerational and intragenerational equity as a canon of sound financial management and democratic legiti-macy, also in relation to Articles 2 and 119 of the Constitution. Finally, it highlights critical issues and de iure condendo perspectives, underlining the need for tools, procedures and institutions capable of giving effec-tiveness to «intergenerational» constitutional responsibility towards those who are not yet represented in the democratic process.

L'articolo Risorse economico-finanziarie e responsabilità costituzionale “intergenerazionale” proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il saggio esamina, nell’ordinamento italiano ed europeo, il ruolo degli strumenti giuridici a contenuto economico e delle tecniche di soft law nella tutela dell’ambiente, con particolare attenzione alla dimensione locale dell’azione amministrativa. Mostra come tali strumenti – accanto al tradizionale modello di command and control – possano generare autovincoli, incentivi reputazionali ed effetti conformativi sull’operato dei comuni, favorendo un’amministrazione di risultato e la diffusione di buone pratiche. La seconda parte sviluppa uno studio di caso sul programma «Bandiera Blu» della FEE, qualificato come forma di soft law amministrativa indiretta: pur essendo di matrice privatistica, esso opera in cooperazione con soggetti pubblici, orientando politiche su acque, rifiuti, sicurezza dei servizi e accessibilità delle spiagge. L’analisi evidenzia punti di forza, limiti e condizioni per una sua integrazione più trasparente ed efficace nelle politiche locali di sostenibilità.

Subnational Autonomies and Incentive-Based Administration: The «Blue Flag» Award between Self-Binding and Indirect Regulation

The essay examines, within the Italian and European legal orders, the role of legal instruments of an economic nature and soft-law techniques in environmental protection, with particular attention to the local dimen-sion of administrative action. It shows how such instruments – alongside the traditional command-and-control model – can generate self-binding commitments, reputational incentives, and compliance-shaping effects on municipalities, thereby fostering results-based administration and the dissemination of best practices. The second part develops a case study on the FEE «Blue Flag» programme, characterised as a form of indirect administrative soft law: although of private origin, it operates in cooperation with public authorities, steering policies on water quality, waste management, safety and service standards, and beach accessibility. The analysis highlights strengths, limitations, and the conditions for its more transparent and effective integration into local sustainability policies.

L'articolo Autonomie territoriali e amministrazione premiale: il caso «Bandiera Blu» tra autovincoli e regolazione indiretta proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il contributo affronta il tema dei livelli essenziali delle prestazioni (Lep) concernenti delle prestazioni di cui all’art. 117, comma 2, lett. m), Cost. nel quadro dei processi di differenziazione regionale disciplinati dall’art. 116, comma 3, Cost. A seguito della sentenza n. 192/2024 della Corte costitu-zionale, la quale sembrava aver posto fine ai progetti di attuazione dell’art. 116, comma 3, Cost. nella attuale legislatura, l’approvazione in Consiglio dei Ministri del d.d.l. (S.1623) recante “Delega al Governo per la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni” e del d.d.l. (S.1689) di Bilancio, nonché la stipula di “pre-intese” con quattro Regioni, hanno riportato l’attenzione sulla necessità di procedere quanto prima alla determinazione e al finanzia-mento dei Lep, quale passaggio obbligato per la realizzazione dell’autonomia differenziata. Sono quindi prese in esame alcune delle questioni più rilevanti in tema di Lep rimaste aperte dopo la sentenza n. 192/2024, mentre l’ultimo paragrafo è dedicato all’analisi delle più recenti iniziative governative.

Essential levels of service provision within the context of regional dif-ferentiation processes

The article addresses the issue of the “livelli essenziali delle prestazioni” (Lep) referred to in Article 117, paragraph 2, letter m), of the Constitution, within the framework of the regional differentiation processes governed by Article 116, paragraph 3, of the Constitution. Following Constitutional Court judgment no. 192/2024, which seemed to have brought an end to the projects for implementing Article 116, paragraph 3, of the Constitution during the current legislature, the approval by the Council of Ministers of the draft bill (S.1623), entitled “Delegation to the Government for the determination of the essential levels of services” and of the Budget draft bill (S.1689), as well as the signing of “pre-agreements” with four Regions, have once again drawn attention to the need to proceed as soon as possible with the definition and financing of the LEPs, as an indispensable step for the implementation of differentiated regional autonomy. Some of the most significant issues concerning the Leps that remain unresolved after judgment no. 192/2024 are therefore examined, while the final paragraph is devoted to an analysis of the most recent governmental initiatives.

L'articolo I livelli essenziali delle prestazioni nel contesto dei processi di differenziazione regionale proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il contributo intende ricostruire lo statuto giuridico della sicurezza nazionale, attualmente caratterizzato da connotati ordinamentali estrema-mente sfuggenti. Il lavoro proverà a mettere a fuoco i limiti dell’attuale assetto giuridico del presidio della sicurezza nazionale, nonché le modalità con cui la stessa si relaziona con la gerarchia di diritti e con il complesso intreccio di poteri che caratterizzano l’identità costituzionale italiana ed eurounitaria.

National security between rights and resources

The paper aims to reconstruct the legal status of national security, currently characterized by extremely elusive legal connotations. The paper will try to focus on the limits of the current legal structure of the national security garrison, as well as the ways in which it relates to the hierarchy of rights and the complex intertwining of powers that characterize the Italian and European Union constitutional identity.

L'articolo La sicurezza nazionale tra diritti e risorse proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

L’impatto di Internet è tale da aver mutato le modalità con le quali gli individui interagiscono ed esercitano diritti e libertà costituzionali. Le difficoltà, di varia natura, nell’accedere alla rete sono, oggi, una fonte di discriminazione e di esclusione sociale e spetta quindi alla Repubblica adottare le misure idonee al superamento di tali divari (digitali). Ci si chie-de, però, se l’accesso Internet possa effettivamente configurare un nuovo diritto sociale e se ciò sia compatibile con l’esigenza di rispettare i vincoli di bilancio, circostanza che accomuna tutti i diritti sociali a prestazione.

The internet amid regional disparities, new rights and budgetary constraints

The impact of the Internet is such that it has changed the way indi-viduals interact and exercise their constitutional rights and freedoms. The various difficulties in accessing the Internet are now a source of discrim-ination and social exclusion, and it is therefore up to the Republic to take appropriate measures to overcome these (digital) divides. However, the question arises as to whether Internet access can actually constitute a new social right and whether this is compatible with the need to respect budgetary constraints, a circumstance that is common to all social rights to benefits.

L'articolo Internet tra divari territoriali, nuovi diritti e vincoli di bilancio proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il contributo è volto a inquadrare nell’ordinamento costituzionale la libertà di attività economica privata, alla luce dell’impatto esercitato dall’ordinamento eurounitario. La trattazione richiede alcune considerazioni preliminari sui contenuti economici all’interno della Costituzione italiana. Alla luce di questi, ci si concentra sull’art. 41 della Costituzione, e in particolare sul concetto di utilità sociale. La trattazione prosegue evidenziando la penetrazione del principio della concorrenza, dall’ordinamento sovranazionale, nell’ordinamento italiano, ponendo attenzione ai suoi rapporti con l’art. 41 Cost. e con i principi fondamentali della Costituzione. Il contributo si sofferma, poi, su un caso specifico, che ha assunto notevole rilevanza nel panorama italiano, concernente le cosiddette “concessioni balneari”. Infine, si svolgerà una riflessione su un particolare profilo relativo al suddetto caso, riguardante il rapporto tra concorrenza e risorse scarse.

Some perspectives on the freedom of individual economic activity and the case of beach concessions

This paper is aimed at framing the freedom of individual economic activity within Italian law, in the light of the impact of the European Union law. The analysis requires some preliminary considerations on the economic contents within the Italian Constitution. In the light of these, we focus on Article 41 of the Constitution, and in particular on the concept of social utility. The analysis continues by highlighting the penetration of the principle of competition, from the supranational legal system, into the Italian legal system, paying attention to its relationship with Article 41 of the Constitution and its fundamental principles. The paper then focuses on a specific case, which has taken on considerable relevance in the Italian panorama, concerning the so-called “beach concessions”. Finally, a reflection will be made on a particular profile related to the aforementioned case, concerning the relationship between competition and scarce resources.

L'articolo Alcune prospettive sulla libertà di attività economica privata e il caso delle concessioni balneari proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il lavoro descrive la trasformazione della farmacia da struttura vocata esclusivamente alla dispensazione dei farmaci a presidio di prossimità del Servizio Sanitario Nazionale che eroga all’utenza una serie di servizi. Si affronterà, prima, il diritto delle farmacie, anche alla luce della giurisprudenza costituzionale e amministrativa. Si passerà, poi, a descrivere l’evoluzione della farmacia dei servizi, da sperimentazione a realtà solida nel panorama sanitario.

Health and resources: the case of the service pharmacy 

This paper describes the transformation of the pharmacy from a facility solely dedicated to dispensing medications to a local hub of the National Health Service that provides users with a range of services. The paper will first describe pharmacy law, including in light of consti-tutional and administrative case law. It will then describe the evolution of the service-oriented pharmacy, from a pilot program to a well-established part of the healthcare landscape.

L'articolo Salute e risorse: il caso della farmacia dei servizi proviene da Nuove Autonomie.

Abstract 

Il presente contributo esamina il rapporto tra tutela previdenziale, sostenibilità finanziaria e giurisprudenza costituzionale. Muovendo dalla constatazione di un sistema previdenziale strutturalmente esposto a fat-tori di squilibrio di carattere sia demografico che economico, si rileva come la Corte costituzionale abbia tentato di progressivamente definire i limiti di legittimità dei contributi straordinari sulle pensioni elevate e delle misure di contenimento della spesa previdenziale, richiedendone carattere temporaneo, finalità endoprevidenziali e adeguata giustificazione finanzia-ria. Tuttavia, l’esame della giurisprudenza costituzionale degli ultimi anni mostra una crescente “sensibilità” verso le esigenze di sostenibilità del sistema e, al contempo, una certa attenuazione del rigore nel controllo sul rispetto dei limiti ch’essa stessa aveva fissato. Ciò rischia però di avallare la consolidata tendenza del legislatore a intervenire nella materia de qua con misure straordinarie ed episodiche, anziché varando riforme strutturali del sistema previdenziale.

Pensions, Public Resources, and the Constitutional Court

The paper examines the relationship between social security pro-tection, financial sustainability and constitutional case law. Starting from the observation that the social security system is structurally exposed to factors of imbalance of both a demographic and economic nature, it is noted that the Constitutional Court has sought to progressively define the limits of the legitimacy of extraordinary contributions on high pensions and of measures to contain social security expenditure, requiring them to be temporary in nature, to serve internal social security purposes and to be adequately justified on financial grounds. However, an examination of constitutional case law in recent years reveals a growing ‘sensitivity’ towards the system’s sustainability requirements and, at the same time, a certain relaxation of the rigour in monitoring compliance with the limits the Constitutional Court had established. This risks, however, endorsing the legislature’s tendency to intervene in this area with extraordinary and ad hoc measures, rather than implementing structural reforms of the social security system.

L'articolo Previdenza, risorse e Corte costituzionale proviene da Nuove Autonomie.