Scarica PDF
Abstract
Il saggio esamina, nell’ordinamento italiano ed europeo, il ruolo degli strumenti giuridici a contenuto economico e delle tecniche di soft law nella tutela dell’ambiente, con particolare attenzione alla dimensione locale dell’azione amministrativa. Mostra come tali strumenti – accanto al tradizionale modello di command and control – possano generare autovincoli, incentivi reputazionali ed effetti conformativi sull’operato dei comuni, favorendo un’amministrazione di risultato e la diffusione di buone pratiche. La seconda parte sviluppa uno studio di caso sul programma «Bandiera Blu» della FEE, qualificato come forma di soft law amministrativa indiretta: pur essendo di matrice privatistica, esso opera in cooperazione con soggetti pubblici, orientando politiche su acque, rifiuti, sicurezza dei servizi e accessibilità delle spiagge. L’analisi evidenzia punti di forza, limiti e condizioni per una sua integrazione più trasparente ed efficace nelle politiche locali di sostenibilità.
Subnational Autonomies and Incentive-Based Administration: The «Blue Flag» Award between Self-Binding and Indirect Regulation
The essay examines, within the Italian and European legal orders, the role of legal instruments of an economic nature and soft-law techniques in environmental protection, with particular attention to the local dimen-sion of administrative action. It shows how such instruments – alongside the traditional command-and-control model – can generate self-binding commitments, reputational incentives, and compliance-shaping effects on municipalities, thereby fostering results-based administration and the dissemination of best practices. The second part develops a case study on the FEE «Blue Flag» programme, characterised as a form of indirect administrative soft law: although of private origin, it operates in cooperation with public authorities, steering policies on water quality, waste management, safety and service standards, and beach accessibility. The analysis highlights strengths, limitations, and the conditions for its more transparent and effective integration into local sustainability policies.