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Abstract
Il presente contributo esamina il rapporto tra tutela previdenziale, sostenibilità finanziaria e giurisprudenza costituzionale. Muovendo dalla constatazione di un sistema previdenziale strutturalmente esposto a fat-tori di squilibrio di carattere sia demografico che economico, si rileva come la Corte costituzionale abbia tentato di progressivamente definire i limiti di legittimità dei contributi straordinari sulle pensioni elevate e delle misure di contenimento della spesa previdenziale, richiedendone carattere temporaneo, finalità endoprevidenziali e adeguata giustificazione finanzia-ria. Tuttavia, l’esame della giurisprudenza costituzionale degli ultimi anni mostra una crescente “sensibilità” verso le esigenze di sostenibilità del sistema e, al contempo, una certa attenuazione del rigore nel controllo sul rispetto dei limiti ch’essa stessa aveva fissato. Ciò rischia però di avallare la consolidata tendenza del legislatore a intervenire nella materia de qua con misure straordinarie ed episodiche, anziché varando riforme strutturali del sistema previdenziale.
Pensions, Public Resources, and the Constitutional Court
The paper examines the relationship between social security pro-tection, financial sustainability and constitutional case law. Starting from the observation that the social security system is structurally exposed to factors of imbalance of both a demographic and economic nature, it is noted that the Constitutional Court has sought to progressively define the limits of the legitimacy of extraordinary contributions on high pensions and of measures to contain social security expenditure, requiring them to be temporary in nature, to serve internal social security purposes and to be adequately justified on financial grounds. However, an examination of constitutional case law in recent years reveals a growing ‘sensitivity’ towards the system’s sustainability requirements and, at the same time, a certain relaxation of the rigour in monitoring compliance with the limits the Constitutional Court had established. This risks, however, endorsing the legislature’s tendency to intervene in this area with extraordinary and ad hoc measures, rather than implementing structural reforms of the social security system.