Abstract

L’articolo si interroga sulla capacità dei processi normativi di essere sede di ascolto e valutazione/ponderazione degli interessi implicati nell’oggetto o negli oggetti da normare. La capacità di “ascolto” all’interno del processo normativo di interessi diversi da quelli espressi dai rappresentanti politici venne avvertita già in seno all’Assemblea Costituente. Tuttavia, le istituzioni e gli istituti a ciò predisposti non sembrano aver svolto tale funzione in maniera soddisfacente, producendo nel tempo la dislocazione delle istanze degli interessi dalle sedi parlamentari a quelle governative e causando l’esplosione del fenomeno del lobbying.

The participation of the ‘interests’ in legislative processes

The article questions the ability of normative processes to be a forum for listening to and evaluating/responding to the interests involved in the object(s) to be regulated. The ability to ‘listen’ within the normative process to interests other than those expressed by political representatives was already felt in the Constituent Assembly. However, the institutions and institutes set up for this purpose do not seem to have performed this function adequately, producing over time the dislocation of the demands of interests from parliamentary to government

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INDICE

Maria Immordino – Laura Lorello Introduzione

Loredana Giani – Democrazia, partecipazione e procedure decisionali. Spunti di riflessione per una lettura delle dinamiche per la garanzia della effettività dei diritti sociali

Mario R. Spasiano – La partecipazione al procedimento quale fonte di legittimazione dell’uso del potere amministrativo

Annamaria Poggi – La partecipazione degli “interessi” ai processi normativi

Laura Lorello – La rappresentanza di interessi nella normativa regionale: una prospettiva possibile per il legislatore statale?

Piedad García-Escudero Márquez  – Evolución de la forma de gobierno en España y procedimientos parlamentarios

Ángel Rodríguez – Transfughismo politico e procedure decisionali nelle giunte locali e nei parlamenti delle comunità autonome in Spagna*

Yolanda Gómez Lugo – La protezione dei diritti fondamentali dei terzi convocati dinanzi le Commissioni parlamentari d’inchiesta

Pierdomenico Logroscino – Rappresentanza degli interessi e rappresentanza politica: tra moti confluenti e profili d’inversione sostanziale

SEZIONE I – La partecipazione dei privati nei procedimenti decisionali

Roberto Di Maria – Sconfiggere un pregiudizio: (come) regolare la partecipazione dei privati nei procedimenti decisionali pubblici

Luca Alessandria – Grandi opere e strumenti partecipativi Sviluppi recenti delle forme di partecipazione ai procedimenti amministrativi infrastrutturali

Chiara Arruzzoli – La disciplina dei processi decisionali: dal lobbying al nudging, due strumenti in cerca di legislazione

Giulio Casilli – L’intervento dei privati nei processi decisionali di rilevanza politica: la necessità democratica di una legge sull’attività di lobbying

Francesco Merenda – Dall’anticorruzione alla promozione dell’integrità. Il necessario cambio di paradigma per le pubbliche amministrazioni tra esigenze di efficienza e garanzie di imparzialità

Andrea Michieli – I Codici di condotta dei parlamentari per la trasparenza dei rapporti tra politica e interessi

Vittoria Padovani – La centralità dell’utenza nei processi decisionali degli enti locali alla luce del d.lgs. 23 dicembre 2022, n. 201. Teoria e prassi di una partecipazione in cerca di definizione

Giorgio Sichera – L’art. 55 del d.lgs. 3 luglio 2017, n.117 come strumento di partecipazione alla decisione pubblica: profili virtuosi e problematiche sottese

SEZIONE II – Le diverse forme della partecipazione: prospettive di una regolazione tra diritto interno e diritto straniero

Stefano Catalano – Le diverse forme della partecipazione: prospettive di una regolazione tra diritto interno e diritto straniero

Emanuele Cocchiara – La regolazione del digitale: tra self-regulation, codici di condotta ed authorities

Giuseppe Verrigno – La partecipazione politica e l’invio di petizioni alle Camere

Vincenzo Desantis – L’avanzata del soft-law e l’arretramento della partecipazione democratica. Spunti e riflessioni sulle tendenze della normazione

Marco Gugliandolo – L’influenza della tecnica e del mercato sul sistema delle fonti. Quale futuro per il diritto oggettivo? Una riflessione sul ruolo dell’innovazione

Paolo Inturri – Intelligenza artificiale e soft law Il ruolo dei codici di comportamento nell’Artificial Intelligence Act

Piercarlo Melchiorre – L’influenza della forma di governo sull’espansione del fenomeno del lobbying. Una comparazione tra Italia e Stati Uniti

Demetrio Scopelliti –  Leggi-provvedimento e istruttoria legislativa: una prospettiva «partecipativa», rileggendo Cammeo e Mortati

SEZIONE III – Strumenti ed esperienze di partecipazione nei procedimenti decisionali

Elisa Cavasino – Strumenti ed esperienze di partecipazione nei procedimenti decisionali. Una breve introduzione

Francesco Giuseppe Campodonico* e Claudio Cozzi Fucile** – Rappresentanza degli interessi, Lobbying, Informazione ed Educazione: per una nuova declinazione della democrazia rappresentativa

Giulia Giacobbe – Le nuove frontiere della partecipazione democratica nel processo decisionale pubblico: esempi di crowdlaw con sguardo proteso al nascente fenomeno del digital lobbying

Cristiana Livolsi – Il bilancio partecipativo: laboratorio di democrazia. L’esperienza del Comune di Bologna

Stefano Rotolo – La valutazione delle politiche pubbliche nel sistema parlamentare italiano: tra disfunzioni ed opportunità di riforma

Flavio Scuderi Di Miceli – Spinte gentili e partecipazione pubblica: un’indagine sull’innovazione nella regolazione

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