Abstract

Il contributo, prendendo le mosse dalla pronuncia del Consiglio di Stato del 23 novembre 2023 n. 9415, tenta, pur senza pretesa di esaustività, di dare una risposta al seguente quesito: è configurabile nel nostro sistema giuridico l’autoannullamento doveroso quando si è in presenza di provvedimenti amministrativi conseguiti sulla base di false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell’atto di notorietà mendaci accertate con sentenza penale passata in giudicato? Nel tentativo di sciogliere tale dubbio, ci si occuperà anche di questioni ulteriori, come le sorti dell’onere motivazionale e i criteri alla stregua dei quali l’amministrazione è tenuta a valutare. Si vedrà che, sebbene la doverosità parziale dell’annullamento sia l’ipotesi preferibile, invero, l’Amministrazione non può non tener conto della rilevanza delle situazioni giuridiche del privato e, nello specifico dell’affidamento riposto nella situazione creatasi, anche quando l’illegittimità del titolo sia conseguenza di dichiarazioni false o mendaci.

On the configurability of dutiful annulment

Starting from Council of State Decision No. 9415 of 23 November 2023, this contribution seeks to address the following question: within our legal system, can the obligation of self-annulment be invoked in cases where administrative measures are based on false representations of fact or falsified certifications, as established by a criminal judgment? In order to clarify this issue, the analysis also considers related aspects, including the scope of the duty to provide reasoning and the criteria by which the administration must conduct its evaluation. The paper argues that while partial mandatory annulment appears to be the most tenable position, the administration cannot disregard the significance of the private party’s legal interests – particularly the legitimate expectations arising from reliance on the established situation – even when the illegality of the measure stems from false or misleading statements.

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INDICE

SAGGI

Francesco de Leonardis “Ambiente, biodiversità, ecosistemi”: riflessioni sull’art. 9 Cost.

Paolo Duret La crisi ambientale-climatica nel prisma del sindacato giurisdizionale tra aporie e profezie

Guido Rivosecchi Giudizio di parificazione dei rendiconti e autonomia regionale

Giuseppe Verde Alcune considerazioni sui decreti legislativi di attuazione degli Statuti speciali

Mariaconcetta D’Arienzo Modelli di innovazione sociale per la tutela dei diritti delle persone con disabilità: sfide e prospettive per il Terzo settore

Alessandro Berrettini Amministrazione digitale e “attività conoscitiva” nei contratti pubblici in direzione della ragionevolezza e della proporzionalità

Giulia Torta Partecipazione pubblica e promozione dello sviluppo sostenibile: il caso emblematico della disciplina delle “materie prime critiche”

Marco Francesco Errico Il principio del consolidamento nella dinamica del processo amministrativo

Pasquale La Selva Tempo e risultato nei contratti della pubblica amministrazione

LA DOTTRINA DIALOGA CON LA GIURISPRUDENZA

Roberta Pecoraro Sulla configurabilità dell’annullamento doveroso

L’ANGOLO DELLE LIBERTÀ

Pier Luigi Portaluri La pianificazione standardizzata e il «caso Milano»: riflessioni dopo un’audizione parlamentare

RECENSIONI

Loredana Giani, Artistide Police Anna Simonati, Diversity as Strategic Opportunity. Exploring New Paths to Good Administration, Charlotte (U.S.A.), Information Age Publishing, 2024

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