Abstract

La c.d. privatizzazione del pubblico impiego ha comportato lo spostamento della cognizione delle rispettive liti dalla giurisdizione del giudice amministrativo a quella del giudice ordinario, ad eccezione delle procedure selettive di natura concorsuale. Di conseguenza tutte le vicende connesse all’affidamento e alla revoca degli incarichi dirigenziali delle strutture complesse ospedaliera rientrano nella competenza dell’autorità giudiziaria ordinaria in quanto frutto di una scelta – secondo la ricostruzione operata dalla Cassazione e dal Consiglio di Stato – di natura fiduciaria. L’analisi della disciplina che regola tale fattispecie, alla luce delle modifiche recentemente apportate dalla L. n. 118/2022 alla procedura selettiva in tale settore, sembra superare detta costruzione, creando le premesse per un ritorno alla giurisdizione amministrativa in grado di offrire una tutela piena ed effettiva, in linea con i principi costituzionali ed eurounitari del giusto processo

The so-called privatization of public employment has resulted in the shift of jurisdiction of the respective disputes from the jurisdiction of the administrative court to ordinary courts, apart from selection procedures of a competitive nature. Consequently, all matters related to the granting and revocation of directing positions of hospital wards fall under the jurisdiction of the ordinary judicial authority as the result of a choice – according to the reconstruction made by the Supreme Court and the Council of State – of a fiduciary nature. The analysis of the rules governing this case, considering the amendments recently made by Law No. 118/2022 to the selective procedure in this area, seems to overcome said construction, creating the premises for a return to administrative jurisdiction capable of offering full and effective protection, in line with the constitutional and European Union principles of due process.

L'articolo Il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa in sanità fra equilibri consolidati e tentativi di riforma proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
In un momento storico in cui l’autonomia e la differenziazione sono resentate da più parti come la via maestra da seguire, le esperienze dei piani di rientro dai deficit di bilancio in materia sanitaria e del commissariamento della sanità regionale sollecitano una riflessione sull’importanza di assicurare la tutela della salute in modo universale, equo e solidale. In un sistema caratterizzato da un esteso decentramento di funzioni, come quello delineato dalla riforma del Titolo V della Costituzione, i fattori unificanti delle politiche sanitarie sono molteplici e riportano all’esigenza di garantire livelli essenziali di assistenza senza discriminazioni. Su tali basi, questo lavoro intende ricostruire le origini e i limiti del potere commissariale in ambito sanitario nella prospettiva del riequilibrio territoriale.

The commissioner of regional health in the perspective of territorial rebalancing

In a historical moment in which autonomy and differentiation are presented by many as the main path to follow, the experiences of the recovery plans for budget deficits in the health sector and of the regional health commissioner call for reflection on the importance of ensuring health protection in a universal, equitable and supportive way. In a system characterised by an extensive decentralization of functions, such as that outlined by the reform of Title V of the Constitution, the unifying factors of health policies are multiple and refer to the need to guarantee essential levels of assistance without discrimination. On this basis, this work intends to reconstruct the origins and limits of commissioner power in the health sector in the perspective of territorial rebalancing

L'articolo Il commissariamento della sanità regionale nella prospettiva del riequilibrio territoriale proviene da Nuove Autonomie.