Abstract
Il contributo propone una ricostruzione sistematica del rapporto di filiazione intenzionale derivante da gestazione per altri (GPA) realizzata all’estero, muovendo dal paradigma della “qualificazione ottimale in concreto” dell’interesse del minore quale criterio ordinante del processo interpretativo in materia di status filiationis. Prendendo le mosse dal fondamento civil-costituzionale dello statuto della persona minore d’età – ricostruito nell’intreccio degli artt. 2, 3, 30 e 31 Cost. – il lavoro esamina la più recente giurisprudenza costituzionale, con particolare riguardo alla sentenza n. 68/2025, che ha dichiarato l’illegittimità dell’art. 8 della legge n. 40/2004 nella parte in cui non consentiva il riconoscimento dello status filii in favore della madre intenzionale, e alla sentenza n. 33/2025, che ha rimosso la preclusione generalizzata all’adozione internazionale da parte di persone singole. Entrambe le pronunce convergono nel sancire il superamento degli automatismi normativi astratti e nel radicare la costituzione del rapporto di filiazione nella responsabilità genitoriale fondata sul consenso consapevole al progetto procreativo. La parte conclusiva esamina le criticità introdotte dalla modifica dell’art. 12, comma 6, della legge n. 40/2004, operata dalla legge n. 169/2024. Si valuta se l’adozione in casi particolari sia ancora uno strumento rimediale idoneo a soddisfare i requisiti di tempestività (promptness) ed efficacia (effectiveness) stabiliti dalla Corte EDU. L’indagine evidenzia le tensioni di un sistema in cui le conseguenze sanzionatorie rischiano di ricadere, di fatto, proprio sul minore.

The contribution proposes a systematic reconstruction of the intentional filiation relationship resulting from surrogacy (GPA) carried out abroad, moving from the paradigm of the “optimal qualification in concrete” of the child’s interest as the guiding criterion for the interpretive process regarding status filiationis. Building on the civil-constitutional foundation of the status of the minor–reconstructed through the interplay of Articles 2, 3, 30, and 31 of the Constitution–the work examines recent constitutional jurisprudence. Particular attention is given to judgment no. 68/2025, which declared Article 8 of Law No. 40/2004 unconstitutional for not allowing the recognition of status filii in favor of the intentional mother, and judgment no. 33/2025, which removed the generalized prohibition on international adoption by single persons. Both rulings converge in overcoming abstract regulatory automatisms and rooting the establishment of the filiation relationship in parental responsibility based on informed consent to the procreative project. The final section examines the critical issues introduced by the amendment to Article 12, paragraph 6, of Law No. 40/2004 by Law No. 169/2024. It assesses whether “adoption in special cases” remains a suitable remedial tool to satisfy the requirements of promptness and effectiveness established by the ECHR. The inquiry highlights the tensions within a system where punitive consequences risk falling, in practice, upon the minor.

L'articolo Sul rapporto di filiazione intenzionale da gestazione per altri tra «qualificazione ottimale in concreto» dell’interesse del minore e novella dell’art. 12, comma 6, legge 19 febbraio 2004, n. 40 proviene da Nuove Autonomie.

Abstract

In Italia, il principio euro unitario secondo il quale “gli Stati membri dovrebbero potere prevedere che le stazioni appaltanti possano assicurarsi lavori, servizi e forniture da ( o attraverso l’intermediazione) di una centrale di committenza”, sebbene menzionato nella previgente legislazione (art. 38 c.III d. Lgs 18 aprile 2016 n. 50), era rimasto inattuato per circa sei anni. Questo breve articolo si propone di chiarire i tratti essenziali della nuova disciplina legislativa che ha dato attuazione a tale principio che, peraltro, era stato ricompreso tra gli obiettivi fondamentali del Pnrr.

The qualification of contracting authorities and central purchasing bodies

The European principle according to which “Member States may stipulate that contracting authorities may purchase works, supplies and (or) services from or through a central purchasing body” although mentioned mentioned by the previous legislation (art. 38 c. III d.lgs 18 April 2016 n. 50) had remained unimplemented in Italy for six years. This short article aims to clarify the essential terms of the new legislative framework that implement this principle which, moreover, was indicated as a milestone of PNRR.

L'articolo La qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza proviene da Nuove Autonomie.

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Abstract
Nel presente contributo, dopo una breve ricostruzione diacronica del regime giuridico delle concessioni demaniali con finalità turistiche, a seguito dell’abrogazione del diritto di insistenza ed alla luce degli indirizzi comunitari (di rango normativo e di matrice giudiziaria) oltre che delle conformi conclusioni rassegnate dalle magistrature (amministrative e penali) nazionali, tutti tesi a sanzionare sia automatici rinnovi e proroghe delle concessioni in essere sia impropri vantaggi, in sede comparativa, degli uscenti, sono stati analizzati gli obiter dicta delle recenti decisioni dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, n. 17 e n. 18 del 2021, con particolare riguardo sia alla distinzione tra concessione e autorizzazione, con il superamento del metodo formalistico a favore di un’analisi funzionale, sia alla patologia dei provvedimenti applicativi di normative anticomunitarie, non più ascrivibile alla categoria dell’illegittimità bensì in quella più severa della nullità.

The “functional” qualification of expansive acts and the pathology of acts adopted applying non-competitive laws

After a short diachronic analysis of the legal discipline of the maritime domain concessions, after the repeal of the right of insistence, the paper deals with the theme keeping in consideration the actual legal framework of the European Union (both normative and judiciary) and the accordant decisions of the national judges (criminal and administrative) which all aim to punish both automatic extensions both undue advantages given to the leaving concessionaries. In detail, the paper focuses on the most recent decisions of the Plenary Section of the Council of State, nn. 17 and 18 of 2021, in particular on the distinction between concession and authorization, in overcoming a formalistic approach in favor of a functional one, and on the pathology of administrative acts adopted applying non-competitive laws, no more to consider illegal but radically void.

L'articolo La qualificazione “funzionale” degli atti ampliativi e la patologia dei provvedimenti applicativi di norme anticoncorrenziali (riflessioni a margine delle Plenarie n. 17 e n. 18 del 2021) proviene da Nuove Autonomie.