Abstract

La protezione dei diritti fondamentali dei terzi convocati dinanzi le Commissioni parlamentari d’inchiesta L’esercizio del potere d’inchiesta parlamentare può avere incidenza esterna sullo status giuridico dei terzi quando essi vengono convocati davanti ad una Commissione parlamentare d’inchiesta. L’obbiettivo di questo contributo è quello di approfondire lo specifico tema della tutela dei diritti fondamentali di questi soggetti, nel caso in cui atti o decisioni di una commissione d’inchiesta abbiano prodotto una loro violazione, sia nel corso dell’audizione che con la relazione conclusiva. A tal fine occorre verificare se esistano vie all’interno delle Camere che consentano di porre rimedio alla violazione del diritto leso. E soprattutto, tenendo conto che l’atto lesivo proviene è un internal corporis acta che esclude la sindacabilità da parte della giurisdizione ordinaria, sarà necessario approfondire l’unico strumento di tutela giurisdizionale esistente nell’ordinamento spagnolo, cioè, il cosiddetto recurso de amparo parlamentario davanti alla Corte costituzionale di cui all’articolo 42 della Legge Organica della Corte costituzionale. L’argomento verrà affrontato dal punto di vista dell’ordinamento spagnolo e particolarmente alla luce di due sentenze (SSTC 133/2018 e 77/2023), nelle cui la Corte spagnola ha tutelato per la prima volta diritti sostanziali di soggetti estranei al Parlamento di fronte a decisioni di commissioni d’inchiesta attraverso il ricorso di amparo parlamentare. In particolare, sono stati tutelati il diritto all’onore e l’efficacia extraprocessuale della presunzione d’innocenza delle persone convocate.

The protection of fundamental rights of persons appearing before parliamentary committees of inquiry

The exercise of the parliamentary inquiry power may have an external effect on the legal status of persons called to appear before a parliamentary commission of inquiry. The aim of this paper is to analyses the specific issue of how to protect the fundamental rights of the person summoned before it, in case that their rights are violated by actions or decisions of a committee of inquiry, both during the hearing or in the final report. To this purpose, it is necessary to verify whether there is any parliamentary mechanism within the Houses to remedy the violation of the right. And above all, considering that the violation arises from an internal corporis acta that excludes the judicial review, the only legal remedy available in the Spanish system, the so called recurso de amparo parlamentario before the Constitutional Court (art. 42 LOTC), will be examined. This issue will be analyzed from the point of view of the Spanish legal system and specifically in the light of two Constitutional Court’s judgments (SSTC 133/2018 and 77/2023). In both the Spanish Court, for the first time, protected substantive rights of persons outside the Parliament against decisions of inquiry committees through the specific appeal of the art. 42 LOTC. In particular, the extra-procedural dimension of the presumption of innocence.

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Abstract
La disciplina italiana del procedimento amministrativo relativo al riconoscimento della protezione internazionale prevede che il richiedente asilo sia sentito dall’organo competente a decidere, prima dell’adozione della decisione. Il saggio analizza la disciplina di tale “colloquio personale” al fine di verificare se essa sia idonea a garantire il diritto al contraddittorio sancito dall’art. 41, c. 2, lett. a) della Carta dei diritti fondamentali dell’UE. La ricerca dimostra che la suddetta disciplina, pur apprestando una tutela specifica e rafforzata al diritto al contraddittorio, presenta importanti lacune e punti di debolezza che esigono un intervento di riforma o almeno una interpretazione adeguatrice.

The right to good administration in the procedures for examining asylum applications

The Italian rules on administrative procedure for the recognition of international protection state that the asylum seeker is heard by the competent authority before a decision is taken. The essay analyses the discipline of such “personal interview” in order to verify whether it is capable of ensuring the enforcement of the right to be heard enshrined in Article 41 (2, a) of the EU Charter of Fundamental Rights. The research shows that the aforementioned discipline, whilst providing a specific and reinforced protection for the right to be heard of the asylum seeker, has some important shortcomings and weaknesses, which require a regulatory reform or, at least, a corresponding interpretation.

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Abstract
Il diritto alla salute costituisce un fondamento degli ordinamenti costituzionali nazionali, un diritto recettivo del vento della storia e la cui accezione si è progressivamente sganciata da una prospettiva meramente medicale trovando nell’aspetto dinamico-relazionale dell’individuo uno spazio all’interno del quale valorizzare la persona, quale centro del sistema giuridico. L’emergenza pandemica ha posto sotto la lente di ingrandimento vecchie e nuove sfide, tra queste, certamente, quella della razionalizzazione dei flussi migratori, con particolare riguardo alla figura dei minori stranieri non accompagnati (MSNA). La necessità di consolidare misure di protezione e di tutela nuove, capaci di contribuire ai processi di integrazione e inclusione sociale, è uno degli scenari con i quali l’ordinamento deve fare i conti tenendo, pur sempre, come riferimento, il sistema multilivello dei diritti all’interno del quale l’Italia è inserita.

Protection of the right to health for unaccompanied foreign minors between health protection and socio-cultural integration

The right to health is an essential element of national constitutional systems. The meaning of the right to health has changed over time and today involves the person and his needs and not only the health practices. The pandemic emergency has focused on old and new challenges, in particular on the issue of immigration and unaccompanied foreign minors. The need to promote measures of protection and social and cultural inclusion must be one of the aims of the Italian legal system, also in a European view.

L'articolo La protezione del diritto alla salute per i minori stranieri non accompagnati tra integrazione sociosanitaria e profili di tutela proviene da Nuove Autonomie.