Abstract

Questo scritto è un primo commento alla disciplina recata dall’art. 10 d. lgs. 36/23 in tema di cause di esclusione contenute negli atti di gara. Il legislatore, nella riforma del codice degli appalti del 2023, ha precisato che la previsione di profili di espulsione non tassativi è nulla ed ha dato il rango di principio a tale prescrizione. Ciò costituisce il recepimento di un indirizzo dell’Adunanza Plenaria, invero non consolidato, e, contestualmente, il superamento del livello abbastanza assestato sul quale si erano attestate la dottrina e la giurisprudenza che predicavano in modo con corde l’annullabilità delle clausole di esclusione illegittime. Sembra che il legislatore abbia introdotto una nuova causa di nullità ancipite tra testuale e di protezione, sulle cui conseguenze anche processuali ci si interrogherà.

The mandatory nature of the causes of exclusion pursuant to art. 10 d. lgs. 36/2023: a new form of nullity in administrative law and its procedural consequences.

This paper contains a first comment on art. 10 d. lgs. 36/23 regarding the juridical status of exclusion causes resulting from tender procedure documents. The Italian legislator, in 2023 public procurement code reform, specified that the provision of non-mandatory exclusion causes is null and has given this qualification the rank of principle. This change resulted in a transposition of a Plenary Assembly of State Council ruling, orientation which was indeed not consolidated. At the same time, there has been an overcoming of the fairly established assumptions of both doctrine and jurisprudence, which unanimously preached the annulability regime of illegitimate exclusion clauses. It so seems that the legislator has introduced a new cause of nullity somewhere in the middle between textual and protective nullity. The consequences of this change in the judicial field will also be questioned.

L'articolo La tassatività delle cause di esclusione ex art. 10 d. lgs.36/2023: una nuova forma di nullità nel diritto amministrativo proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il D. Lgs. n. 36/2023, nel riformare la normativa italiana sui contratti pubblici, è intervenuto profondamente sulla disciplina della causa di esclusione dell’operatore economico dalle gare per gravi illeciti professionali. Premessa un’analisi del diritto e della giurisprudenza europei, nonché dell’evoluzione della regolamentazione nell’ordinamento interno, il presente contributo si pone l’obiettivo di individuare le principali novità introdotte dal Nuovo Codice e di comprenderne l’impatto sull’istituto, senza dimenticare la dimensione multilivello entro cui si muove.

Exclusion for grave professional misconduct: origins and development up to the new regulation of Legislative Decree no. 36/2023, between important answers, old issues and new problems

Legislative Decree No. 36/2023, which reformed the Italian legislation on public contracts, has profoundly affected the regulation of the grounds for excluding economic operators from tenders for grave professional misconducts. After analysing European law and jurisprudence, as well as the evolution of the regulations in the domestic system, this contribution aims to identify the main innovations introduced by the New Code and to understand their impact on the legal institution, without forgetting the multi-level dimension within which it moves.

L'articolo La causa di esclusione dalle procedure di gara per gravi illeciti professionali: genesi e sviluppo sino alla rinnovata disciplina del D. Lgs. n. 36/2023,tra importanti risposte, vecchie criticità e nuovi problemi* proviene da Nuove Autonomie.