1. Il volume di Alessandra Pioggia prende le mosse richiamando il senso diffuso di profonda insoddisfazione, che porta alle continue riforme di vari settori della pubblica amministrazione. In particolare, si lamenta spesso un eccesso di burocrazia, da cui deriva la richiesta insistente di semplificazione. La soluzione sembra essere riposta nella riduzione dello spazio occupato dalla p.a.
Sottolinea tuttavia correttamente l’A. che questo atteggiamento sorge dalla concezione dell’amministrazione essenzialmente come antagonista dei diritti dei singoli (o del loro pieno soddisfacimento). Il ruolo delle autorità pubbliche dovrebbe essere invece di garanzia, in primis nell’ottica dell’attuazione dei valori costituzionali. Per questo, da tempo la dottrina argomenta l’esistenza di un diritto individuale, non privo di fondamento anche al supremo livello normativo, alla buona amministrazione. Così facendo, però, non si tiene conto dei rischi di omologazione che stanno a monte, nel momento in cui si tratteggia la fisionomia dell’amministrazione “ideale”, calibrandola sulle esigenze e sui bisogni dell’amministrato “medio”.

L'articolo Recensione del volume “Cura e pubblica amministrazione. Come il pensiero femminista può cambiare in meglio le nostre amministrazioni”, di Alessandra Pioggia, Bologna 2024 proviene da Nuove Autonomie.

Abstract

Lo scritto si pone l’obiettivo di focalizzare l’attenzione sull’integrità delle funzioni pubbliche. Questo principio regola il comportamento dei funzionari della pubblica amministrazione, che si fonda sui principi di imparzialità e di efficienza. Si sostiene l’importanza di tale principio, riflettendo in particolare sui cambiamenti e sulle riforme in atto. Inoltre, ci si chiede se, alla luce delle recenti tendenze, il sistema di prevenzione della corruzione italiano possa ancora essere considerato un modello che promuove l’integrità.

From Anti-Corruption to the Promotion of Integrity. The necessary paradigm shift for public administrations between efficiency requirements and guarantees of impartiality

The aim of this paper is to examine the integrity of public functions. This principle regulates public officials’ conduct, which is based on the principles of impartiality and efficiency. The importance of this principle is argued, with particular regard to the current reforms. It also considers whether, in the light of recent trends, the Italian anti-corruption system can still be considered a model for promoting integrity.

L'articolo Dall’anticorruzione alla promozione dell’integrità. Il necessario cambio di paradigma per le pubbliche amministrazioni tra esigenze di efficienza e garanzie di imparzialità proviene da Nuove Autonomie.

Il libro costituisce una interessantissima riflessione su una nuova possibile forma di esercizio del potere.
Il lavoro prende le mosse dalla c.d. nudge theory o teoria della spinta gentile, formulata da due studiosi statunitensi, Richard H. Thaler, economista comportamentale e Cass R. Sunstein, giurista, i quali – muovendo dalle premesse che non esiste decisione senza contesto e che le persone, nel decidere, incorrono, spesso, secondo i risultati raggiunti dalle scienze comportamentali, in distorsioni cognitive ed errori – sostengono che è possibile, attraverso un’appropriata costruzione del contesto (detta anche architettura delle scelte), spingere (incoraggiare, pungolare) le persone ad assumere decisioni (e comportamenti) volti ad aumentare il proprio benessere e ad incidere positivamente anche sul benessere collettivo. Le persone restano libere di agire, in quanto il decisore di contesto, c.d. nudger (che può essere pubblico o privato), non stabilisce né divieti, né obblighi; né sanzioni in caso di violazioni; né incentivi o premi in caso di adeguamento della condotta a quella suggerita. […]

L'articolo Recensione ad Alberto Zito, La <em>nudge regulation</em> nella teoria giuridica dell’agire amministrativo. Presupposti e limiti del suo utilizzo da parte delle pubbliche amministrazioni, Napoli, 2021 proviene da Nuove Autonomie.

Abstract

La riflessione vuole essere l’occasione per realizzare un ripensamento critico delle modalità con cui la Pubblica Amministrazione sta affinando gli strumenti e le tecniche legati ai temi della performance e dell’anticorruzione/trasparenza, siccome sedimentati nella recente normazione, seguendo un approccio teso a valorizzare il concetto di creazione di valore pubblico. Il lavoro illustra l’assoluta peculiarità del Ciclo della Performance e delle correlate prerogative degli OIV nel contesto dei Ministeri rispetto alle altre P.A. ed in questo perimetro argomentativo si snoda il complessivo sviluppo dell’opera.

Indipendent Evaluation Bodies and performance analysis and management in Central State Government:  best organization and fundamental values implementation

The paper concerns a reconsideration of the way the public administration is enhancing tools and techniques related to performance and anti-corruption/transparency, according to the current regulation. The aim is to promote the concept of ‘public value’. The ‘cycle of performances’ and the so called OIV’s prerogatives have special features for Ministries, really different from the other public administrations. The study follows this path.

L'articolo Gli Organismi Indipendenti di Valutazione ed il Ciclo di misurazione e gestione della Performance nelle Amministrazioni centrali dello Stato, tra ottimizzazione del risultato organizzativo ed attuazione dei valori costituzionali proviene da Nuove Autonomie.