Abstract
Il contributo analizza l’evoluzione dell’annullamento d’ufficio, soffermandosi sul ruolo della recente giurisprudenza nel definirne i confini. Un’attenzione particolare è rivolta all’elemento temporale, in relazione al quale si registrano spinte volte al superamento della sua configurazione perentoria, al fine di garantire la migliore cura dell’interesse pubblico.

The unbearable inflexibility of the 12-month time limit imposed by law for self-protection annulment

The paper analyzes the evolution of annulment by public authorities, focusing on the role of recent case law in defining its discipline. Special attention is paid to the temporal element. Toward this there is a current practice aimed at overcoming its imperative configuration, in order to ensure the best care of the public interest.

L'articolo L’insostenibile rigidità del termine di dodici mesi dettato dall’art. 21 nonies della l. n. 241/1990 per l’emanazione dei provvedimenti di annullamento d’ufficio proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
In the period following the attainment of independence, the majority of countries in the Sahel region opted to adopt a system of government that favored the role of the President of the Republic. However, while these nations introduced presidential or semi-presidential form of government, their implementation have often resulted in “hyper-presidential” governance, centralizing authority in the executive branch. The supremacy of the President of the Republic, as enshrined in these Constitutions, was considered by many to be essential to promoting the unity of the newborn countries. However, it has also been characterized the entire constitutional path of these countries, leading to a considerable debate
regarding the respect for the separation of powers and the rule of law in these countries. This debate has intensified in recent years due to rising security threats in the region, which have further bolstered calls for a strong presidential role to safeguard the state. The Constitutions of Sahelian countries reflect both common strategies and distinct approaches to managing these challenges. A comparative analysis, with a focus on emergency powers, underscores the similarities in their responses and highlights the varied efforts made to navigate the balance between authority and democratic governance. By highlighting these dynamics, the paper sheds new light on the tensions between the necessity of strong leadership in addressing pressing security crises and the risks of authoritarian overreach.

Nel periodo successivo all’ottenimento dell’indipendenza, la maggior parte dei Paesi della regione saheliana ha scelto di adottare un sistema di governo che privilegiava il ruolo del Presidente della Repubblica. Tuttavia, sebbene questi Stati abbiano formalmente introdotto forme di governo presidenziali o semipresidenziali, nella pratica ciò si è spesso tradotto in un modello di governo “iper-presidenziale”, con una forte concentrazione del potere nell’esecutivo. La supremazia del Presidente della Repubblica, sancita nelle rispettive Costituzioni, è stata considerata da molti come elemento necessario per promuovere l’unità dei nuovi Stati. Tuttavia, essa ha anche caratterizzato l’intero percorso costituzionale di questi Paesi, sollevando un ampio dibattito sul rispetto del principio di separazione dei poteri e dello stato di diritto. Negli ultimi anni, tale dibattito si è intensificato a causa dell’aggravarsi delle minacce alla sicurezza nella regione, che hanno rafforzato le richieste di un ruolo presidenziale forte come garanzia della stabilità statale. Le Costituzioni dei Paesi del Sahel riflettono al contempo strategie comuni e approcci distinti per far fronte a queste sfide. Un’analisi comparata, con un focus specifico sui poteri di emergenza, mette in evidenza le analogie nelle risposte istituzionali adottate e mostra i diversi tentativi di trovare un equilibrio tra autorità presidenziale e governance democratica. Evidenziando tali dinamiche, il contributo propone una lettura rinnovata delle tensioni esistenti tra la necessità di una leadership forte per affrontare crisi di sicurezza urgenti e i rischi di una deriva autoritaria.

L'articolo The President in Sub-Saharan Africa: constitutional guardianor hyper-presidential drift? proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
This paper aims to provide a comparative analysis of administrative authorities responsible for overseeing the implementation of data protection legislation. In particular, it examines the legal and institutional instruments that ensure the independence of the Italian Data Protection Authority, with the objective of developing, based on the Italian experience, insights and proposals useful for strengthening the Argentine system.

Analisi comparativa delle autorità amministrative indipendenti in Italia e in Argentina. Il caso dell’Autorità per la protezione dei dati personali

Il presente contributo si propone di offrire un’analisi comparativa delle autorità amministrative incaricate di vigilare sull’applicazione della normativa in materia di protezione dei dati personali. In particolare, vengono esaminati gli strumenti giuridici e istituzionali che garantiscono l’indipendenza del Garante per la protezione dei dati personali in Italia, con l’obiettivo di elaborare, a partire dall’esperienza italiana, spunti e proposte utili per il rafforzamento del sistema argentino

L'articolo Análisis comparativo de las autoridades administrativas independientes en Italia y Argentina. El caso de la autoridad garante de la protección de datos personales proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il contributo analizza l’evoluzione degli strumenti di programmazione negoziata nell’ordinamento amministrativo, con particolare riferimento alle figure iuris degli accordi di programma e dei patti territoriali. Premesse brevi note sul superamento della programmazione c.d. autoritativa e sulle trasformazioni del rapporto autorità-libertà, la riflessione approfondisce la disciplina giuridica dell’amministrazione per accordi nel contesto giuridico multilivello. L’analisi delle recenti innovazioni normative in materia di patti territoriali e di talune, e significative, esperienze applicative, evidenzia come tali strumenti rappresentino una risposta efficace alle sfide poste dalle più attuali “rivoluzioni” che investono il diritto e la società contemporanea, nella prospettiva di favorire – nell’ottica di quello che viene definito risultato amministrativo – il perseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile dei territori e delle relative comunità.

Inter-institutional strategic planning and consensual approach to territorial development

This paper analyzes the evolution of negotiated programming instruments within the multilevel administrative legal order, regarding the legal figures of program agreements and territorial pacts. Following brief preliminary observations on the superseding of so-called authoritative programming and the transformations in the authority-liberty relationship, the reflection examines in depth the legal discipline of administration by agreement within the European, national, and regional legal context. The analysis of recent normative innovations concerning territorial pacts and certain significant practical experiences demonstrates how such instruments represent an effective response to the challenges posed by the most current “revolutions” affecting law and contemporary society, with a view to promoting – in the perspective of what is defined as administrative outcome – the pursuit of sustainable development objectives for territories and their respective communities.

L'articolo Programmazione strategica interistituzionale e metodo consensuale per lo sviluppo del territorio* proviene da Nuove Autonomie.

Sommario:

1.Oggetto dell’indagine. – 2. La funzione di prevenzione del riciclaggio: “La comunicazione delle operazioni sospette” e la “segnalazione delle operazioni sospette”. – 3. Situazioni giuridiche soggettive della pubblica amministrazione e dei “c.d. soggetti obbligati”: dovere e obbligo. – 4. L’autovalutazione del rischio delle operazioni sospette: il presupposto della comunicazione e della segnalazione delle operazioni sospette. – 5. Gli indicatori di anomalia delle operazioni sospette di riciclaggio. – 6. L’indeterminatezza dell’espressione legislativa “operazioni sospette di riciclaggio”. – 7. La natura dell’attività posta in essere per l’individuazione, la valutazione e la comunicazione delle operazioni sospette sul piano teorico. – 8) La natura dell’attività posta in essere per l’individuazione, la valutazione e la comunicazione delle operazioni sospette sul piano dogmatico. – 9. La formula vaga e generica delle operazioni sospette di riciclaggio: concetti giuridici indeterminati e clausole generali. – 10. La qualificazione delle operazioni sospette di riciclaggio (presupposto per l’esercizio del potere amministrativo) come concetto giuridico indeterminato. – 11. Le azioni correttive: strumenti di verifica della legittimità dei comportamenti.

L'articolo L’indeterminatezza delle operazioni sospette di riciclaggio proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
La rete SOLVIT ha lo scopo di favorire la risoluzione delle controversie del mercato interno; con riguardo con riguardo al settore della libera circolazione delle merci, il Regolamento (UE) n. 2019/519 oggi prevede
una particolare procedura definita come ‘procedura di risoluzione dei problemi’ che propone un rinnovato impegno co-operativo tra SOLVIT e la Commissione europea, alla quale, da parte di uno dei Centri nazionali, può essere richiesto un parere sulla compatibilità con il diritto dell’UE di una decisione amministrativa che limita o nega l’accesso al mercato di un prodotto.

SOLVIT and the procedure ex art. 8 Regulation (EU) no. 2019/519 on mutual recognition of goods

The SOLVIT network aims to facilitate the resolution of internal market disputes; with regard to the free movement of goods sector, Regulation (EU) no. 2019/519 today provides for a specific procedure defined as a ‘problem-solving procedure’ which proposes a renewed cooperative commitment between SOLVIT and the European Commission, which, by one of the National Centres, can be asked for an opinion on the compatibility with EU law of an administrative decision that limits or denies market access to a product.

L'articolo SOLVIT e la procedura ex art. 8 del Regolamento (UE) n. 2019/515 sul reciproco riconoscimento delle merci proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Dall’insieme delle disposizioni che prevedono un potere sostitutivo sembra che il tema della attivazione dell’esercizio di poteri sostitutivi sia del tutto asistemico. È necessario invece tentare una ricostruzione unitaria dell’istituto attraverso il metodo storico, così da cercare di comprenderne la natura, la funzione, gli scopi e gli interessi che vuole soddisfare. Per quanto l’istituto era ricondotto dalla dottrina del primo Novecento all’organizzazione, ed in particolare al tradizionale rapporto gerarchico, nel successivo passaggio da una organizzazione gerarchica ad una organizzazione per autonomie e responsabilità, l’iniziativa dell’attivazione del potere sostitutivo corrisponde ad un interesse pubblico che si declina nella soddisfazione degli interessi di cittadini, imprese, collettività e si allontana dalla funzione di controllo e coordinamento gerarchico, per legarsi al principio del risultato ed al suo soddisfacimento, senza avere carattere sanzionatorio afflittivo, ma piuttosto ripristinatorio. In questo contesto, l’iniziativa per l’attivazione del potere sostitutivo, ancorché spettante al privato, non è solo strumento di tutela della sua situazione giuridica soggettiva, ma declinazione del principio di solidarietà.

The provisions establishing substitute power appear disorganized. It is necessary to reconstruct the institution historically to understand its nature, function, purposes, and interests. Although initially tied to organization and hierarchical relationships, with the shift to autonomy and responsibility, the activation of substitute power responds to the public interest of citizens, businesses, and the community. Thus, it distances itself from hierarchical control and is linked to the principle of results and their achievement, without having a punitive nature but rather a restorative one. In this context, the initiative to activate substitute power, even if it is the responsibility of the private individual, protects their legal status and also expresses the principle of solidarity.

L'articolo L’attivazione del potere sostitutivo: dal cittadino alle istituzioni* proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
La gestione del patrimonio immobiliare per finalità sociali da parte degli enti del terzo settore Il contributo approfondisce il tema della gestione del patrimonio immobiliare disponibile per finalità sociali da parte degli enti del terzo settore. Muovendo dalla giurisprudenza della Corte dei conti, che ha delineato un modello di gestione di tali beni orientato principalmente a produrre reddito, si riflette sulla possibilità di configurare un diverso modello organizzativo che valorizzi il coinvolgimento degli enti del terzo settore nella prospettiva dell’amministrazione condivisa per il perseguimento delle finalità sociali, tenendo conto sia dei vincoli relativi alla scelta sulla destinazione d’uso dell’immobile sia di quelli relativi alla scelta del soggetto concessionario.

The management of real estate assets for social purposes by third sector organisations

En. The contribution delves into the topic of management of real estate assets available for social purposes by third sector bodies. Starting from the case law of the Court of Auditors, in which a model of management of these assets oriented mainly towards producing income was outlined, we reflect on the possibility of outlining a different organizational model that enhances the involvement of third sector bodies in the perspective of shared administration for the pursuit of social purposes, taking into account both the constraints relating to the choice on the intended use of the property and those relating to the choice of the concessionaire.

L'articolo La gestione del patrimonio immobiliare per finalità sociali da parte degli enti del terzo settore* proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il saggio indaga il tema della procreazione medicalmente assistita (PMA) nella prospettiva del diritto amministrativo con specifica attenzione al ruolo che i pubblici poteri sono chiamati a svolgere per assicurare l’accesso alle tecniche di PMA. Richiamati i tratti peculiari del diritto alla salute garantito dalla Costituzione e verificato se, e in che modo, possa essere configurato un diritto a procreare o, più genericamente, un diritto alla genitorialità. Verranno esaminate l’organizzazione del Servizio Sanitario Nazionale e l’impatto delle modifiche normative nel campo della procreazione medicalmente assistita.

Essential Levels of Assistance and assisted reproductive technology

The essay investigates the subject of assisted reproductive technology (ART) from the perspective of administrative law, with specific attention to the role that public authorities are called upon to play in ensuring access to ART techniques. Having recalled the specific features of the right to health guaranteed by the Constitution and verified whether, and in what way, a right to procreate can be configured. The organization of the National Health Service and the impact of regulatory changes in the f ield of medically assisted procreation will be examined.

L'articolo Livelli Essenziali di Assistenza e procreazione medicalmente assistita proviene da Nuove Autonomie.

Abstract
Il contributo intende ragionare sull’attitudine del principio del risultato a condizionare le scelte discrezionali dell’amministrazione rispetto all’esercizio di una serie di facoltà che il testo normativo riconosce alla pubblica amministrazione nella procedura di dialogo competitivo. Tali scelte, nel quadro di un’attività contrattuale orientata al risultato dell’affidamento, appaiono condizionate dal livello di complessità dell’appalto come conseguenza del grado di incompleta definizione del relativo oggetto. In questa prospettiva, alcune scelte dell’amministrazione dovranno intendersi come doverose nei casi in cui sia minimo, in avvio di gara, il grado di definizione dell’oggetto dell’appalto.

The principle of results as a priority criterion for the exercise of discretion in the competitive dialogue procedure

The paper intends to reason on the aptitude of the principle of the result to condition the discretionary choices of the administration with respect to the exercise of a series of faculties that the regulatory text recognizes to the public administration in the competitive dialogue procedure. Such choices, in the framework of a contractual activity oriented to the result of the assignment, appear to be conditioned by the level of complexity of the contract as a consequence of the degree of incomplete definition of the related object. In this perspective, some choices of the administration will have to be considered as obligatory in cases in which, at the start of the tender, the degree of definition of the contract object is minimal

L'articolo Il principio del risultato come criterio prioritario per l’esercizio del potere discrezionale nella procedura di dialogo competitivo proviene da Nuove Autonomie.