Abstract
Una recente sentenza non definitiva del Consiglio di Stato, con la quale è stata sottoposta alla Corte Costituzionale una questione di legittimità parziale dell’art. 21 nonies l. 241 1990, permette di avanzare alcune ipotesi sui rapporti tra il termine massimo per l’emanazione di un provvedimento di annullamento d’ufficio ed i poteri amministrativi in materia di protezione dei beni culturali. Per tentare un’analisi prospettica dell’argomento, su cui è intervenuto il pronunciamento dei Giudici di Palazzo Spada, si effettueranno una ricostruzione dell’inquadramento positivo, dottrinario e giurisprudenziale dei provvedimenti incidenti sull’esportazione dei beni culturali e degli atti di annullamento d’ufficio anche in relazione alle vicende specifiche oggetto di causa e, infine, si formuleranno considerazioni sulla risposta del Giudice delle Leggi, individuandone gli spunti più interessanti.

The protection of cultural heritage tested by administrative timeliness: a special ex officio annulment beyond the barrier of time?

A recent non-final ruling of the Council of State, with which a question of partial legitimacy of art. 21 nonies l. 241 1990 was submitted to the Constitutional Court, allows us to advance some hypotheses on the relationships between the maximum term for the issuance of an ex officio annulment provision and the administrative powers in the field of protection of cultural heritage. In order to attempt a prospective analysis of the topic, on which the ruling of the Judges of Palazzo Spada intervened, a reconstruction of the positive, doctrinal and jurisprudential framework of the provisions affecting the export of cultural heritage and of the ex officio annulment acts will be carried out, also in relation to the specific events and, finally, considerations will be formulated on the response of the Judge of the Laws, focusing on its most interesting points.

L'articolo La tutela dei beni culturali alla prova della tempestività dell’azione amministrativa: un annullamento d’ufficio speciale al di là del muro del tempo? proviene da Nuove Autonomie.

Abstract

Questo scritto è un primo commento alla disciplina recata dall’art. 10 d. lgs. 36/23 in tema di cause di esclusione contenute negli atti di gara. Il legislatore, nella riforma del codice degli appalti del 2023, ha precisato che la previsione di profili di espulsione non tassativi è nulla ed ha dato il rango di principio a tale prescrizione. Ciò costituisce il recepimento di un indirizzo dell’Adunanza Plenaria, invero non consolidato, e, contestualmente, il superamento del livello abbastanza assestato sul quale si erano attestate la dottrina e la giurisprudenza che predicavano in modo con corde l’annullabilità delle clausole di esclusione illegittime. Sembra che il legislatore abbia introdotto una nuova causa di nullità ancipite tra testuale e di protezione, sulle cui conseguenze anche processuali ci si interrogherà.

The mandatory nature of the causes of exclusion pursuant to art. 10 d. lgs. 36/2023: a new form of nullity in administrative law and its procedural consequences.

This paper contains a first comment on art. 10 d. lgs. 36/23 regarding the juridical status of exclusion causes resulting from tender procedure documents. The Italian legislator, in 2023 public procurement code reform, specified that the provision of non-mandatory exclusion causes is null and has given this qualification the rank of principle. This change resulted in a transposition of a Plenary Assembly of State Council ruling, orientation which was indeed not consolidated. At the same time, there has been an overcoming of the fairly established assumptions of both doctrine and jurisprudence, which unanimously preached the annulability regime of illegitimate exclusion clauses. It so seems that the legislator has introduced a new cause of nullity somewhere in the middle between textual and protective nullity. The consequences of this change in the judicial field will also be questioned.

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